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第一章 總 則
第一條 為深入貫徹中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神,加快培育我省 “專(zhuān)精特新”中小企業(yè),推動(dòng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)工業(yè)和信息化部《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)“專(zhuān)精特新”發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(工信部企業(yè)〔2013〕264號(hào)),結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)陜西省“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)是指經(jīng)陜西省工業(yè)和信息化廳認(rèn)定,專(zhuān)注于細(xì)分市場(chǎng)、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、質(zhì)量效益優(yōu),在專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化等方面表現(xiàn)突出的中小企業(yè)。
第三條 陜西省工業(yè)和信息化廳按照科學(xué)、公正、公平、公開(kāi)、自愿的原則,負(fù)責(zé)全省“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)的認(rèn)定管理工作,各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)、韓城市工信(中小企業(yè))主管部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)申報(bào)企業(yè)的組織申報(bào)、初審、推薦和跟蹤服務(wù)工作。
第二章 申報(bào)條件
第四條 滿足以下全部基本條件和一項(xiàng)以上專(zhuān)項(xiàng)條件,且無(wú)限制條件情形的均可申報(bào)陜西省“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)。
(一)基本條件
1.在陜西省工商注冊(cè)登記、連續(xù)經(jīng)營(yíng)3年(含3年)以上并具有獨(dú)立法人資格,符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào))的中小企業(yè)。
2.堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略,長(zhǎng)期專(zhuān)注并深耕于產(chǎn)業(yè)鏈中某個(gè)環(huán)節(jié)或某個(gè)產(chǎn)品,能為大企業(yè)、大項(xiàng)目提供關(guān)鍵零部件、元器件和配套產(chǎn)品,以及專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)的成套產(chǎn)品。企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)或本市細(xì)分行業(yè)中擁有較高的市場(chǎng)份額。
3.具有持續(xù)創(chuàng)新能力,在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、內(nèi)部管理等方面不斷創(chuàng)新并取得比較顯著的效益,具有一定的示范推廣價(jià)值。
4.管理規(guī)范、信譽(yù)良好、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng),生產(chǎn)技術(shù)、工藝及產(chǎn)品質(zhì)量性能?chē)?guó)(?。﹥?nèi)領(lǐng)先。企業(yè)重視并實(shí)施長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略,重視人才隊(duì)伍建設(shè),核心團(tuán)隊(duì)具有較好的專(zhuān)業(yè)背景和較強(qiáng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力,有發(fā)展成為相關(guān)領(lǐng)域在省內(nèi)或國(guó)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)的潛力。
5.經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)上年?duì)I業(yè)收入不低于1500萬(wàn)元,近2年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入或凈利潤(rùn)的平均增長(zhǎng)率達(dá)到5%以上,企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率不高于60%。
(二)專(zhuān)項(xiàng)條件
1.專(zhuān)業(yè)化程度。企業(yè)從事特定細(xì)分市場(chǎng)時(shí)間達(dá)到3年(含3年)以上,其主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占本企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的70%以上,主導(dǎo)產(chǎn)品享有較高知名度,且細(xì)分市場(chǎng)占有率在全省名列前茅(如有多個(gè)主要產(chǎn)品的,產(chǎn)品之間應(yīng)有直接關(guān)聯(lián)性)。
2.創(chuàng)新能力。近2年企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占營(yíng)業(yè)收入比重不低于5%;企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)并具備相應(yīng)的環(huán)境場(chǎng)所,從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于10%;至少獲得5項(xiàng)(含5項(xiàng))以上發(fā)明專(zhuān)利或?qū)嵱眯滦蛯?zhuān)利、外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利、軟件著作權(quán)或其他能夠證明企業(yè)科技創(chuàng)新能力的文件材料,企業(yè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、科技成果,具備良好的科技成果轉(zhuǎn)化能力;產(chǎn)品具有執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),并通過(guò)國(guó)家或省上有關(guān)質(zhì)監(jiān)主管部門(mén)授權(quán)的有資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室、檢測(cè)機(jī)構(gòu)或指定第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè),產(chǎn)品質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
3.經(jīng)營(yíng)管理。企業(yè)有完整的精細(xì)化管理方案,取得相關(guān)質(zhì)量管理體系認(rèn)證,采用先進(jìn)的企業(yè)管理方式,如5S管理、卓越績(jī)效管理、ERP、CRM、SCM等。企業(yè)實(shí)施系統(tǒng)化品牌培育戰(zhàn)略并取得良好績(jī)效,擁有自主品牌。
(三)限制條件
1.提供虛假申報(bào)信息的;
2.近三年發(fā)生過(guò)安全、質(zhì)量、環(huán)境污染事故或環(huán)保不達(dá)標(biāo)的;
3.近三年有偷漏稅和其他違法違規(guī)、失信行為被行政處罰的;
4.近三年存在故意拖欠職工工資等侵犯職工合法權(quán)益的;
5.有其他違法、違規(guī)行為或不宜認(rèn)定情形的。
第三章 申報(bào)材料
第五條 申報(bào)陜西省“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)需要提供以下申報(bào)材料:
(一)申請(qǐng)報(bào)告
1.陜西省“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)申請(qǐng)表(附件)。
2.企業(yè)發(fā)展情況報(bào)告。內(nèi)容反映企業(yè)概況、企業(yè)業(yè)績(jī)和榮譽(yù)、企業(yè)在專(zhuān)精特新發(fā)展方向上的主要做法。
(二)認(rèn)定材料
1.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
2.經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的近兩年財(cái)務(wù)報(bào)表;
3.與符合申報(bào)條件相對(duì)應(yīng)的證明材料或證書(shū);
4.屬于特殊行業(yè)的企業(yè)需提供特殊行業(yè)許可證明;
5.銀行征信報(bào)告;
6.企業(yè)認(rèn)為有助于申報(bào)的其他材料;
7.申報(bào)材料真實(shí)性承諾書(shū)。
第四章 認(rèn)定程序
第六條 陜西省工業(yè)和信息化廳每年組織開(kāi)展一次“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)申報(bào)和認(rèn)定工作,具體申報(bào)時(shí)間及要求以當(dāng)年申報(bào)工作通知為準(zhǔn)。
第七條 符合條件的企業(yè)向所在地區(qū)工信(中小企業(yè))主管部門(mén)提交申報(bào)材料,經(jīng)工信(中小企業(yè))主管部門(mén)審核后逐級(jí)推薦上報(bào),陜西省工業(yè)和信息化廳組織專(zhuān)家評(píng)審,評(píng)審結(jié)果經(jīng)公示無(wú)異議后公布。
第五章 支持與管理
第八條 通過(guò)認(rèn)定的陜西省“專(zhuān)精特新”中小企業(yè),陜西省工業(yè)和信息化廳將組織相關(guān)公共服務(wù)資源,在同等條件下優(yōu)先給予培育扶持。
(一)協(xié)調(diào)有關(guān)方面,在企業(yè)梯次培育、融合發(fā)展、融資支持、研發(fā)創(chuàng)新、技術(shù)改造等方面給予重點(diǎn)支持;
(二)支持參加專(zhuān)業(yè)展會(huì),發(fā)展電子商務(wù),開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng);
(三)支持企業(yè)申報(bào)國(guó)家名牌產(chǎn)品馳名商標(biāo)和陜西省名牌產(chǎn)品;
(四)推薦申報(bào)國(guó)家工信部專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè);
(五)開(kāi)展跟蹤服務(wù),幫助企業(yè)建立研發(fā)中心,開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作、管理咨詢(xún)、人才培育、市場(chǎng)開(kāi)拓等供需對(duì)接。
(六)優(yōu)先納入優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)上市培育庫(kù),對(duì)接多層次資本市場(chǎng)。
第九條 經(jīng)認(rèn)定的“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理,有效期三年,每三年復(fù)核一次,經(jīng)復(fù)核不再符合條件的企業(yè)取消其“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)稱(chēng)號(hào)。在有效期內(nèi)發(fā)現(xiàn)為虛假申報(bào)或發(fā)生重大違法違規(guī)事件,且被有關(guān)行政主管部門(mén)處理的予以終止稱(chēng)號(hào),并在三年內(nèi)不得重新申報(bào)。
第十條 陜西省“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)發(fā)生更名、重組等重大調(diào)整事項(xiàng)后,應(yīng)及時(shí)向所在地區(qū)工信(中小企業(yè))主管部門(mén)報(bào)送相關(guān)資料,未及時(shí)按要求報(bào)送的視為自動(dòng)放棄“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)資格。
第六章 附 則
第十一條 本辦法自2020年6月1日起實(shí)施。原陜西省中小企業(yè)促進(jìn)局印發(fā)的《陜西省培育“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)試行辦法》同時(shí)廢止。
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